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全国政协十二届一次会议提案第1146号

2014-01-17 15:47:29 来源:中国政协网 我有话说
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    案 由:关于创新机制提高博士生创新能力的提案

    审查意见:建议国务院交由主办单位教育部会同财政部,人力资源和社会保障部办理

    提 案 人:钟章队

    主 题 词:教育,学生,高等教育,教改

    提案形式:个人提案

    内 容:

    改革开放以来特别是近十年,我国研究生教育取得了巨大成就,为国家建设输送了大批人才,基本满足了政治、经济、社会、文化、国防建设等各方面建设和发展对人才的需求。2012年,全国招收博士生研究生6.7万名,硕士研究生51.7万名。为了提升博士生的创新能力,教育部研究生教育创新计划设立了全国博士生学术论坛、全国博士生学术会议、全国研究生暑期学校、博士生访学、全国优秀博士学位论文评选等项目,来提高博士生的培养质量;设立青年导师研修班项目,提高青年导师的教学水平、培养水平和科研水平;设立研究生教育管理干部研修班、研究生教育管理干部访学、学位与研究生教育的理论研究和探索等项目,提高管理水平,加强体制机制建设。到2020年,我国要基本建成适应社会主义市场经济体制、符合科技发展规律的中国特色国家创新体系,进入创新型国家行列。研究生在建设创新型国家的进程中,将发挥重要作用。

    同时,我们也清楚地看到,一方面,中国经济总量已是世界第二,改革开放进入了深水区,在科学发展、可持续发展的道路上,碰到的问题越来越复杂、越来越艰巨,对人才的要求越来越高,高层次人才需求急迫;另一方面,与科技发达国家相比,中国的博士生培养还存在诸多问题,博士生科研和实践能力训练的程度普遍不足,科技创新能力与美国、欧洲相比有较大差距,我国在读的博士生在自然(《Nature》)、科学(《Science》)等顶尖级学术杂志上发表的论文屈指可数,不能满足原始创新的要求。深究原因,主要三个方面:一是博士生招生困难,外面花花世界诱惑大,“一流人才去政府,二流人才去国企,三流人才在高校”,优秀学生出国或读完硕士研究生直接就业,不愿意读博士生从事基础研究。二是博士生培养困难,许多学生缺乏远大志向、顽强毅力和献身科学精神,且由于博士生奖学金低,激励机制不健全,缺乏宽松自由的研究氛围,创新热情不高。三是博士毕业生就业困难,特别是女博士毕业生,由于我国企业对基础理论、原始创新重视不够,对博士毕业生需求不足,博士毕业生主要就业高校和科研院所。

    建议:

    一、宽入口,完善激励机制,吸引更多优秀人才从事基础性和原创性研究。一方面改革博士生招生方式,淡化考试方式,扩大直博生数量,直接从本科生中选拨优秀学生,保障博士生优质生源。另一方面,提高博士生奖学金或生活费。在读博士生年龄一般在22至28岁之间,目前我国大多数博士生月生活费用在1200至1600元之间,与本科生毕业以后直接工作平均月薪在3000至5000元之间,相差较大。可以通过三种途径提高博士生待遇,一提高国家博士生奖学金;二高等学校设优秀学生奖学金,激励创新;三国家改革科研政策,导师设科研劳务费或津贴,目前科研项目只允许不到10%的总经费用于博士生劳务费或津贴,可以提高到50%以上。

    二、畅出口,加强顶层设计,创新机制,保障博士毕业生就业渠道畅通。一方面,倡导企业,有责任和义务为博士生提供研究实践机会,博士生直接参与企业的科学研究项目,企业也可以设立博士生创新基金项目,鼓励博士生申报,形成产学合作开展企业亟需的基础理论或关键技术研究,提升企业原始创新实力。另一方面,国家规定对博士毕业生的用人制度,包括最低工资待遇、博士毕业生优先安排方式等,对高新企业还要规定博士毕业生人数的比例。第三方面,建立博士生退出机制,对创新实力不够不能完成学业的博士生,允许他们转成硕士研究生就业。

    三、重创新,建立和完善创新型博士生培养模式,为博士生营造宽松自由的创新环境。博士生入口和出口畅通以后,核心任务是创新能力的培养。创造型人才应有大无畏的进取精神和开拓精神,有永不满足的求知欲和永无止境的创造欲望,有强烈的竞争意识和较强的创造才能,具备独立完整的个性品质和献身科学的高尚情感等主要素质,因此,博士生创新能力的培养是一项复杂的系统工程。一方面,高校应构建能有效激发创新的博士生导师队伍,导师是落实质量控制的最重要环节,同时,从课程设置入手加强基础理论培养,“夯实基础才能行得远”。另一方面,加大基础理论研究平台建设,形成激发性的创新硬件环境,充分发挥国家重点实验室、省部级重点实验室的基础研究基地作用。第三方面,推进与企业、与国外大学开放式的联合培养模式,激励博士生进入学术前沿,学术交流是进入前沿的重要途径。第四方面,建立博士生创新能力评价方法。

[责任编辑:sunyunhui]
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